Puppy jest systemem pojedynczego użytkownika i nie posiada oficjalnego wsparcia do tworzenia konta innego niż root. Do ograniczania uprawnień służą rozwiązania 'Spot' oraz 'Fido' ale to nie wygląda tak samo jak w innych systemach, więcej tutaj:
http://puppylinux.org/wikka/spot
.
Ostatnim systemem w którym rozwijano kwestię zwykłego użytkownika był Puppy4.2.1 sprzed 6 lat, tutaj opis w Puppy wikka:
http://puppylinux.org/wikka/MultiUser
Możesz spróbować dojść po nazwach pakietów i dociągnąć odpowiednie z repo Tahra gdyż Puppy jest tak skompilowany że ma wykasowane komponenty odpowiadające za obsługę kont użytkowników.